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河南省不断增强生态环境领域立法的系统性、整体性、协同性、时效性_我的网站

A |     谷歌CEO桑达尔·皮查伊。    　　讯 8月14日，河南省政府新闻办召开河南省开展生态环境法典涉及地方性法规清理工作新闻发布会。图片由AI生成          文丨苏扬          编辑丨徐青阳          美国当地时间7月22日，谷歌母公司Alphabet发布了截至6月30日的2026年第二季度财报。当季总营收达1197.96亿美元，同比增长24%；在巨额股权投资收益大幅增值的拉动下，净利润一举飙升至1121.07亿美元，摊薄后每股收益达9.11美元。

B |          Alphabet主要财务数据          然而，强劲的财务数据并未在资本市场引发狂欢。　　会上，河南省人大法制委员会副主任委员李哲介绍，2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，对生态环境领域原有法律制度进行系统性重塑、整合编纂，在制度框架、监管体制、责任体系等方面作出重大调整。河南省部分现行地方性法规存在与法典规定不符合、不衔接、不适应等问题，亟须及时清理，避免引发法律适用冲突、执法标准不统一、制度衔接不畅等问题。通过本次专项立改废释，有利于统筹推进高质量发展和高水平保护，积极回应人民群众对优美生态环境的需求，不断增强河南省生态环境领域立法的系统性、整体性、协同性、时效性，切实把法典的制度优势转化为生态环境治理效能，为新时代美丽河南建设提供坚实有力的法治保障。　　7月24日，省人大常委会党组向省委常委会会议汇报了法规清理工作有关情况，省委常委会会议同意将省人大常委会关于打包修改、废止部分法规的《决定（草案）》按照程序提交省人大常委会会议审议。8月1日，省十四届人大常委会第二十五次会议审议通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省大气污染防治条例〉等十九部地方性法规的决定》《河南省人民代表大会常务委员会关于废止〈河南省辐射污染防治条例〉等四部地方性法规的决定》，同时审查批准了郑州、开封等十七个设区的市关于修改115部法规的修改决定。

C | 　　按照全国人大常委会工作要求，本次法规清理聚焦五个方面重点：一是对照法典整合30余部生态环境单行法律作出的新规定，同步对河南省法规相关内容进行修改完善。财报发布后，Alphabet股价在盘后交易中一度跌超4%。二是紧扣法典落实中央生态文明建设重大决策部署作出的制度规定，做好在河南省的落实与衔接。三是围绕法典构建的严格规范的法律责任体系，对河南省相关规定作出补充和调整，持续释放从严的工作导向。         市场态度的冷淡，揭示了投资者在面对庞大账面利润时更深层的担忧：在AI战争胶着、资本开支疯狂翻倍的背景下，谷歌强劲的云业务与搜索基本盘，能否支撑起AI基建吞金的胃口？          01 业务拆解：云业务暴涨82%，搜索与广告盘口稳固          Alphabet业务拆解财务数据          从具体业务板块来看，本季度Alphabet的核心业务呈现出“云业务陡峭拉升、搜索与广告稳健支撑”的格局。         作为AI工具与企业级服务主要承载平台的谷歌云表现最为亮眼。

D | 谷歌云当季营收达到247.68亿美元，同比大幅增长82%，远超市场预期。四是聚焦法典对群众关切的环境治理问题作出的积极回应，在河南省落实相关规定，以法治守护民生。这一突破主要受谷歌云平台（GCP）在企业级AI基础设施与AI解决方案领域的强劲需求驱动。五是根据法典明确地方出台相关配套规定的要求，及时制定河南省相关配套制度文件。　　河南省现行有效的257部省本级法规中，与生态环境法典密切相关的有87部，经过法规清理，打包废止4部、打包修改19部、拟全面修订9部、拟新制定11部，同步制定配套规范性文件1件。         随着规模效应释放，谷歌云部门的营业利润从去年同期的28.26亿美元拉升至88.14亿美元，营业利润率从20.7%提升至35.6%。　　打包废止4部。         据了解，在Gemini Enterprise等商业化方案渗透率提升的推动下，目前近90%的《财富》100强企业均在使用其产品，这也让谷歌云在手积压订单规模从一季度的4600亿美元攀升至5140亿美元。《河南省辐射污染防治条例》《河南省建设项目环境保护条例》《河南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》《河南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强水污染防治工作的决议》等4部法规制定时间较早，相关上位法已作出更为系统完备的制度规定，已经没有继续施行必要，予以废止。         作为集团现金流来源的“谷歌服务”部门，本季度整体实现营收945.40亿美元，同比增长15%，实现营业利润395.44亿美元。         “谷歌服务”细分业务中，旗舰搜索业务实现营收632.71亿美元，同比增长17%，主要来自AI Overviews与全新“AI Mode”功能融合带来的搜索查询量增长，目前AI Overviews的月活用户已超过25亿。         YouTube广告营收在2026年FIFA美加墨世界杯等全球赛事的带动下，实现了13%的增长，达到110.55亿美元，期间有超过17亿独立用户在YouTube上观看世界杯相关内容。　　打包修改19部。《河南省大气污染防治条例》等19部法规，存在立法依据滞后、监管制度不匹配、管控标准不统一、法律责任不衔接等问题，本次进行了集中打包修改，共涉及修改159条、896处。         包含硬件与订阅在内的“订阅、平台与硬件”业务营收达129.11亿美元，同比增长15%。　　拟全面修订9部。紧扣上位法新规定和全省生态治理需要，对制定时间较早、内容滞后的《河南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《河南省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》等9部法规，逐步进行全面修订。传统联盟网络广告业务微幅下滑0.7%至73.03亿美元，反映出广告主预算向搜索端和短视频端的集中。本季度总流量获取成本（TAC）为161.79亿美元，占广告收入的比重保持稳定，显示出谷歌在渠道买量上的控制力。　　拟新制定11部。         在前沿项目与集团层面，包含Waymo自动驾驶在内的“前沿项目”（Other Bets）二季度实现营收3.82亿美元，营业亏损从去年同期的12.46亿美元扩大至 17.99亿美元，主要是自动驾驶在多城市加速商业化落地带来的前期投入增长。         此外，反映集团共享AI基础研发与前沿模型开发成本的“集团级活动”营业亏损达到了57.89亿美元，较去年同期的33.72亿美元扩大了71.7%，显示出大模型研发费用的消耗速度。         02 980亿“其他收益”的账面富贵          本季财报中最引人注目的数据，莫过于高达1121.07亿美元的归母净利润。

E | 立足完善河南省生态环境法规体系，根据全国人大立法计划和河南省五年立法规划，未来拟新制定《河南省南水北调工程管护及供水条例》《河南省移动源污染防治条例》《河南省绿色低碳转型促进条例》等11部法规。

F |          拆解利润构成可以发现，这主要归功于一条容易被忽视的会计明细：Alphabet的“其他收益”在本季度达到了979.83亿美元，而去年同期这一数字仅为26.62亿美元。

G | 　　制定配套规范性文件1件。按照生态环境法典第456条规定，河南省需配套制定列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录地块的具体管理办法。财报明确标注，该笔巨额收益主要来自Alphabet持有的股权证券未实现收益，即尚未变现的账面浮盈。         这笔收益背后，是Alphabet此前对几家科技公司的早期押注。

H |          Alphabet早在2015年就通过投资获得了SpaceX约7%的股份，伴随SpaceX于6月完成IPO，其估值飙升给Alphabet带来了约133倍的账面回报。

I |          同时，Alphabet持有AI独角兽Anthropic约14%的股份，后者在5月融资后估值已接近1万亿美元。省生态环境厅联合省自然资源厅、省住房城乡建设厅已完成配套规定的制定工作，与生态环境法典同步实施。

J | 版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。此外，Alphabet持股的Databricks估值也在7月份的融资中达到了1880亿美元。         虽然这笔近千亿美元的浮盈拉高了当季净利润，但由于其属于非经营性且未变现的账面数字，资本市场并未将其视为公司核心业务经营能力的提升。         03 隐忧与风险：资本开支狂飙与自由现金流承压          在云业务与投资收益之外，投资者在财报发布后选择卖出，核心在于对公司资本开支与自由现金流状况的顾虑。

K |          为了在AI基础设施竞争中保持产能，谷歌二季度资本支出达449亿美元，较去年同期的225亿美元直接翻倍。

L | 更让市场担忧的是，谷歌将2026年全年资本支出预期区间由上一季度的1800亿至1900亿美元，上调至1950亿至2050亿美元。         随着资金砸向数据中心与GPU采购，公司第二季度的自由现金流已正式转负。         为了支撑资本开支，谷歌在二季度展开了频繁的融资动作，包括通过发行股票及可转换优先股获得了496亿美元净收益，签署了最高可达400亿美元的ATM股票发行协议，并发行了203亿美元的高级无担保债券。         但在投入增加的同时，谷歌在核心大模型的研发攻坚上遇到了一定困难。原定推出的新一代旗舰模型Gemini 3.5 Pro因未达内部预期而推迟发布，本周仅推出了三款轻量级模型。         在Anthropic推出Mythos 5、OpenAI官宣GPT-5.6的竞争格局下，谷歌主模型已多月未更新，加之6月份两位核心研究员跳槽至 Anthropic，也引发了外部对其技术迭代节奏与人才团队稳定的关注。         Alphabet的二季度财报折射出公司在AI转型期面临的现实：传统的搜索与广告业务基本盘依然稳固，云业务在AI需求的驱动下实现了82%的增长，早期的科技投资也带来了上千亿美元的账面回报；但另一方面，AI基建极高的资金门槛挤压了自由现金流，庞大的资本开支迫使公司需要通过债券和股权市场密集筹资。         对于资本市场与投资者而言，后续观察Alphabet的关键，在于其每年2000亿美元级别的硬件基础设施投入，能否尽快推动谷歌在下一代旗舰模型上实现技术突破，并转化为可落地的商业化产出。         特约编译无忌对本文亦有贡献。

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Published on:18:19:00